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威海教育系统打击非法金融活动专项整治启动
发布时间:2020-05-16 09:38 来源:互联网

为贯彻落实《威海市打击非法金融活动专项整治行动方案》(室字﹝2020﹞5号)文件精神,维护全市教育系统金融安全和社会稳定,结合全市教育实际,特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于防范化解金融风险的重要论述和重要指示精神,紧紧围绕“重点工作攻坚突破年”部署要求,坚持问题导向,树牢底线思维,健全非法金融活动线索举报预警机制,深入开展防范打击非法金融集中宣传教育、非法集资及非法放贷专项整治、金融类非法广告宣传专项治理、地方金融领域扫黑除恶深挖整治等“四项活动”,打好风险化解“组合拳”,实现全链条防控打击。争取用一年左右时间,全面摸清风险底数,准确分析研判、分类有序化解各类非法金融活动风险,建立健全长效管控机制,从源头上挤压非法金融活动生存空间,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

(一)统一领导,明确责任。坚持党委、政府统一领导,认真落实金融风险防控属地责任和部门监管责任,按照“管行业必须管风险”的要求,切实做好本单位、本行业、本领域打击非法金融活动的风险排查、监测预警、宣传教育和处置工作。

(二)预防为主,防控并举。依法有序妥善处置风险,解决好浮出水面的问题。聚焦非法金融案件高发领域,加强风险排查和动态管理,做到早识别、早预警、早发现、早处置。

(三)内紧外松,稳妥化解。对内高度重视、稳扎稳打推进专项整治,对外适度把握工作节奏和力度,根据运作模式和风险程度分类施策,依法稳妥处置风险。

(四)突出重点,着眼长远。坚持问题导向,有效打击违法违规行为,做到底子清、情况明,提升此次工作的针对性和有效性。及时总结工作经验,建立和完善长效机制。

(五)宣传引导,营造氛围。要充分利用网络、户外等各种媒介,宣传非法金融活动的社会危害性,教育、引导师生拒绝参与非法金融活动,营造全民参与打击非法金融活动广告的良好社会氛围。

(一)动员部署(2020年4月20日前)。各区市教育主管部门、各单位按照全市统一部署,成立工作专班,制定工作方案,健全工作机制,抓好任务落实。

(二)专项整治(2020年4月20日至11月15日)。统筹推进、压茬开展宣传教育、监测预警、线索摸排、清理整顿等工作,全面摸清风险底数,组织开展集中整治,坚决遏制非法金融活动势头。

(三)巩固提升。(2020年11月16日至12月31日)。认真总结行动开展情况,在提炼经验做法、查摆问题不足的基础上抓好建章立制,形成一套健全完备、夯实管用的防范打击非法金融活动长效机制,推动金融生态持续稳定向好。

(一)健全非法金融活动线索举报预警机制(责任科室:基础教育科、职业教育与成人教育科、学前教育科、)

要加强校园秩序管理,严禁任何人、任何组织通过任何形式在校园内推介非法金融活动。定期开展非法金融活动排查,密切关注非法金融入侵校园的形式,警惕通过校园课堂、传单、微信朋友圈、微博、信息推送、熟人推荐等形式吸引学生参与非法金融活动。畅通校园非法金融活动举报渠道,鼓励广大师生对非法金融活动线索进行举报。一经发现存在参与非法金融活动苗头,要及时向当地政府及有关部门报告,做到早发现、早预防、早处置,防止酿成事端。

要通过网站、微信公众号、QQ群、微博等渠道,利用学校课堂、校园广播、电子屏、宣传栏等形式,全方位开展防范非法金融公益宣传,扩大宣传教育的覆盖面。充分发挥融媒体作用,积极创新自选动作,广泛开展各种形式的宣传教育活动,切实提升广大师生的金融知识素养和风险防范意识。引导师生积极创作关于防范非法集资、打击“套路贷”“校园贷”等方面的影像作品,参加防范非法集资抖音短视频大赛,营造浓厚氛围。各级党组织要充分发挥党建引领作用和组织优势,深入开展“防范金融诈骗—党员在行动”主题活动。广大党员在自身抵制非法金融活动的同时,要主动当好普及金融安全知识的“宣传员”、提供金融诈骗线索的“情报员”、打击金融犯罪活动的“协管员”,引导师生增强防范意识和依法维权意识。同时,注重加强信息沟通,发现诈骗问题线索及时向党组织或公安机关报告,切实加大非法金融活动打击力度,坚决维护师生财产安全。

各区市教育主管部门、各单位要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁负责”“管行业必须管风险”的原则,重点加大民办教育机构从事非法金融活动的监管力度,发现一起、查处一起,确保整治行动落到实处,取得实效。重点监管以下内容:

1.非法集资风险排查情况。重点检查民办教育机构是否严格执行国家关于学费收取和财务资产管理有关规定,是否依法落实法人财产权,是否存在发布虚假招生简章或广告骗取钱财,恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费,在公示的收费项目或标准外收取其他费用,变相向师生员工摊派费用、强行集资或以各种方式非法募集资金等情况。

2.非法集资案件查处情况。包括日常检查或专项自查发现参与非法集资的苗头和活动,是否及时向当地政府及有关部门报告,并在当地政府领导下按照职责分工妥善处置;对于参与非法集资活动的学校和师生员工,是否及时教育引导,协助有关部门做好安抚解释、维稳化解工作等。

3.建立风险防范机制情况。包括对民办教育机构日常监测预警机制建立情况,是否完善民办教育机构财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度,加强风险防范;是否落实完成民办教育机构年度办学水平督导评估和年度检查。

4.防范非法集资宣传教育情况。包括是否充分利用学校课堂、校园网络等宣传平台,充分利用民办教育领域发生的非法集资典型案例,对师生进行防范非法集资宣传教育。

(一)加强组织领导。打击非法金融事关广大师生切身利益,事关教育系统安全稳定。要提高政治站位,坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,制定周密的工作方案,成立相应工作领导机构,迅速进入工作状态。

(二)加强协调配合。坚持条块协同、上下联动、合力攻坚,要认真落实金融风险防范化解属地责任和监管责任,加强信息共享,密切协作配合,加强日常监管。

(三)加强考核督导。专项整治行动期间,市工作专班定期编发工作简报,通报有关情况,及时总结推广好的经验做法。各区市教育主管部门、各高校应于每月25日前将当月工作进展情况报送市教育局财审科,重大事项随时报送。将专项整治行动纳入考核,适时开展督导检查,压紧压实工作责任,对行动开展过程中工作失职、监管不力、不作为等行为,依法依规严肃处理。

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